У США розгортається цікава та водночас заплутана ситуація навколо депортації мігрантів. З одного боку, влада повідомляє про різке зростання числа висланих росіян. З іншого боку, для частини вихідців з колишнього СРСР система раптово почала буксувати: їх просто нікуди депортувати офіційно.
Суди США останнім часом розкривають деталі переговорів адміністрації Дональда Трампа з іншими країнами щодо масового висилання мігрантів. І в цих документах спливає несподіваний нюанс: люди, які народилися в СРСР до його розпаду, часто опиняються у «правовому вакуумі».
За даними, які наводить Politico, після повернення Трампа до влади Росія стала частіше приймати своїх громадян, яких США висилають. Американська адміністрація заявляє, що за останній фінансовий рік кількість успішних депортацій росіян зросла приблизно у сім разів. Для імміграційної влади це вважається серйозним результатом, оскільки раніше повернення таких громадян часто затягувався або блокувався. Фактично йдеться про те, що дипломатичні та технічні канали між країнами у цій сфері почали працювати активніше.
Але з колишніми громадянами СРСР дедалі складніше. Люди, що народилися в Радянському Союзі до його розпаду, часто не мають чітко закріпленого юридичного статусу в очах американської імміграційної системи. Проблема в тому, що СРСР більше не існує, а встановити, до якої саме країни належить людина, іноді неможливо чи дуже складно. Особливо якщо він не має актуальних документів або держава походження відмовляється його визнавати. У таких випадках міграційні суди стикаються з глухим кутом: депортувати людину можна тільки в країну, яка згодна її прийняти. А такої країни іноді просто немає у юридичному розумінні.
ICE може затримувати людей під час процедури депортації. Але, якщо з'ясовується, що фактично виконати рішення суду неможливо, ситуація змінюється. У деяких випадках суди ухвалюють звільнити затриманих, бо немає країни, куди їх можна законно відправити. Таким чином, людина може формально залишатися під рішенням про висилку, але фізично не бути депортованою.
В одній із справ, яка розглядається в матеріалах, описується чоловік, який приїхав до США як біженець ще 1998 року. Пізніше він отримав кримінальні вироки, і 2012 року суд ухвалив його депортацію. Проте процес так і не було завершено. Причина виявилася простою і одночасно тупиковою: Росія відмовилася приймати його назад. А інших держав, які б юридично визнати його своїм громадянином або прийняти його, не знайшлося.
Пізніше федеральний суд дійшов висновку, що адміністрація не змогла довести наявність чинних міжнародних угод, які б дозволили завершити його висилку.
З погляду американської імміграційної політики, ситуація виглядає майже парадоксально. Начебто як влада посилює контроль і прагне прискорити депортації. Але сама система стикається з категоріями людей, яких неможливо прив'язати до конкретної держави. Це особливо помітно на тлі загальної політики посилення міграційного контролю.
Зростання кількості видворень громадян Росії, про яке заявляє влада США, пов'язане насамперед з тим, що дипломатичні канали між країнами в цьому напрямку почали працювати стабільніше. Коли країна походження погоджується приймати своїх громадян назад, процес стає значно простішим: оформляються документи, погоджуються рейси, та юридичний ланцюжок замикається. Але щойно країна відмовляється співпрацювати — система починає буксувати, і тоді вступають у гру суди.
У результаті складається дивна картина: росіян депортують частіше, але частина людей, що народилися в СРСР, навпаки, стає майже невидимою для системи висилки. Вони існують у юридичному полі, але без чіткої адреси призначення. І поки це питання не вирішується на рівні міжнародних угод чи дипломатії, американські суди змушені приймати рішення, які виглядають як компроміс між законом та реальністю.
