У США готується законопроект, який може серйозно змінити життя мільйонів іммігрантів. Йдеться про документ із гучною назвою The Exclusive Citizenship Act. Якщо його ухвалять, подвійне громадянство опиниться під забороною. А це означає, що приблизно 7 мільйонів людей мають зробити вибір: залишитися тільки з американським паспортом або зберегти громадянство іншої країни.
Автор ініціативи — сенатор від Огайо Берні Морено, який, до речі, сам імігрант: народився в Колумбії, а громадянство США отримав у молодості. Проект закону майже рік обговорювали у комітетах Конгресу, і юристи дійшли висновку, що він не суперечить Конституції.
Правила гранично жорсткі та зрозумілі:
- перше: якщо ти маєш громадянство США, ти не можеш мати друге. Хочеш отримати паспорт іншої країни — доведеться відмовитись від американського. І навпаки: якщо людина не хоче втрачати своє «рідне» громадянство, вона може просто не отримувати американське та жити з грін-картою, продовжуючи її кожні 10 років;
- друге: у тих, хто вже має два паспорти, буде 12 місяців, щоб визначитися і залишити лише один.
Для багатьох іммігрантів подвійне громадянство – це не розкіш, а зручність. Наприклад, можна вільно подорожувати світом з американським паспортом, а до рідної країни їздити без віз. Якщо ж залишити лише громадянство США, доведеться оформляти візи навіть для поїздок додому. А це не завжди просто та швидко. Але для когось це питання не лише документів, а й ідентичності. Людина фактично проживає в США, але не хоче при цьому втрачати прив'язку до своєї батьківщини.
Прихильники ініціативи вважають, що подвійне громадянство може створювати ризики шпигунства, витоків інформації та конфлікти інтересів.
Проблемою подвійного громадянства влада також називає податки. Другий паспорт часто використовується як спосіб «заплутати» доходи та знизити податкове навантаження. Оцінки втрат звучать переконливо — до 100 мільярдів доларів. Контролювати доходи людей, які мають зв'язки та активи в різних країнах, вкрай складно. По суті, подвійне громадянство перетворюється на зручну лазівку, і влада хоче її закрити.
Подібні ситуації вже траплялися. Наприклад, співачка Тіна Тернер свого часу відмовилася від американського громадянства, коли переїхала до Швейцарії. Причина була проста: вести бізнес у Європі та одночасно розбиратися з американською податковою системою виявилося надто складно. У результаті вона обрала один паспорт – той, з яким було зручніше жити.
Поки що це лише законопроект, але він уже має підтримку серед політиків з обох партій. Експерти оцінюють шанси на ухвалення приблизно в 55–60%. При цьому багато залежатиме від позиції президента та політичної ситуації загалом.
