У США хочуть змінити умови для робітників мігрантів. Міністерство внутрішньої безпеки (DHS) пропонує правила, які можуть серйозно ускладнити отримання та продовження робочих дозволів майже мільйона мігрантів. Для багатьох людей легальна робота в США може стати значно менш доступною і більш нестабільною.
За даними за 2024 рік, зміни торкнуться близько 978 тисяч заяв на дозвіл на роботу (EAD – Employment Authorization Document). Це люди, які перебувають у США з різних гуманітарних підстав: з гуманітарним паролем, з відстрочкою депортації, під наглядом після рішення про видворення.
Всередині нової пропозиції DHS одразу кілька жорстких пунктів:
- Звузити коло тих, хто може отримати дозвіл на роботу. Тепер доступ до EAD хочуть зробити більш обмеженим та «перевірним», з посиленою біографічною перевіркою.
- Скоротити терміни дії дозволів. Багато документів планують видавати максимум на 12 місяців. Щороку потрібно буде нове підтвердження, нові перевірки та нова бюрократія.
- Прив'язати продовження системи E-Verify. Це федеральна база, якою роботодавці перевіряють право людини працювати. Без роботи у схваленого роботодавця продовження може стати неможливим.
- Майже повністю закрити доступ до людей з наказом про депортацію. Винятки залишаться лише в окремих випадках — наприклад, якщо депортація фізично неможлива (немає країни, яка прийме людину).
Влада хоче знизити стимули для нелегальної міграції, захистити американських працівників, посилити контроль над системою.
Але ось критики та правозахисники говорять зовсім інше. На їхню думку, такі заходи не «упорядкують систему», а навпаки — зроблять її хаотичнішою. Колишній чиновник DHS Адам Кляйн пояснює це тим, що дозвіл на роботу завжди був спосіб допомогти людям стати економічно самостійними. Якщо ж доступ до нього ускладнити, люди не зникнуть — вони просто опиняться у вразливішому становищі і можуть піти у тіньовий ринок праці.
Особливо сильно зміни торкнуться людей з:
- гуманітарним паролем (тимчасовим дозволом на в'їзд);
- відстроченням депортації;
- статуси, пов'язані з очікуванням рішення у справі;
- фінальним рішенням про видворення, але які поки що залишаються у США під контролем міграційних служб.
За новими правилами, більшості з них взагалі можуть закрити доступ до роботи.
Оціночні втрати за 10 років можуть становити від 9,1 до 27,9 мільярда доларів. Це втрата доходів людей, які більше не зможуть працювати, зростання адміністративних видатків, додаткові перевірки та документи, участь роботодавців у E-Verify.
Є й інший ризик — нестача робочої сили. Особливо у сферах, де часто зайняті мігранти: сервіс, догляд, будівництво, сільське господарство.
У документах DHS описують два можливі розвитку подій:
- оптимістичний сценарій: мігрантів замінюють американські працівники, ринок перерозподіляється, економіка адаптується;
- складний сценарій: працівників не вистачає, компанії не закривають вакансії, падає продуктивність, бізнес зазнає збитків.
Який із варіантів станеться на практиці — поки що ніхто не береться передбачити хоча б із 70-відсотковою точністю.
