Американська пенсійна система може серйозно змінитись. У Білому домі обговорюють реформу, яка частково ґрунтується на австралійській моделі пенсійних накопичень. Якщо ініціативу підтримає Конгрес, підхід до формування пенсії мільйонів американців у майбутньому може стати зовсім іншим.
Поки що йдеться лише про пропозицію, проте експерти вже називають її однією з наймасштабніших ідей щодо реформування пенсійної системи США за багато років.
Чому взагалі заговорили про реформу
На сьогодні державна пенсійна система Social Security працює за принципом поточного фінансування.
Працівники та роботодавці перераховують обов'язкові внески, а ці гроші практично одразу йдуть на виплати нинішнім пенсіонерам.
Проте фінансове становище програми викликає дедалі більше питань. Згідно з останнім звітом піклувальників Social Security, резервів фонду за нинішньої системи може не вистачити вже на початку 2030-х років. Якщо Конгрес не вживатиме додаткових заходів, виплати можуть автоматично скоротитися приблизно на 22%.
Саме тому у Вашингтоні дедалі частіше обговорюють різні варіанти реформ.
Що пропонують змінити
За основу пропонується взяти елементи австралійської системи Superannuation.
В Австралії роботодавці зобов'язані регулярно перераховувати частину зарплати співробітника на особистий пенсійний інвестиційний рахунок. Наразі розмір обов'язкових внесків становить 12% заробітної плати.
Гроші інвестуються протягом усього трудового життя людини, а накопичення належать самому працівникові.
У США такої моделі наразі немає.
Система Social Security не формує індивідуальні інвестиційні рахунки — внески, що надходять, використовуються для фінансування поточних пенсійних виплат.
Чи скасовуватимуть Social Security
Ні.
Наразі про скасування державної пенсії не йдеться.
Обговорюється можливість доповнити існуючу систему механізмом довгострокових накопичень, а чи не повністю замінити її.
Яким саме може виявитися остаточний варіант реформи, поки що невідомо.
Чим австралійська модель відрізняється від американської
Головна відмінність у тому, що накопичення інвестуються на індивідуальному рахунку конкретної людини.
Якщо інвестиції показують хороший результат, розмір майбутньої пенсії може значно збільшитись.
У чинній американській системі розмір виплат залежить насамперед від трудового стажу, рівня офіційного доходу та віку виходу на пенсію.
Чому думки розділилися
Прихильники реформи вважають, що індивідуальні інвестиційні рахунки допоможуть американцям накопичити більше грошей до пенсії та зменшать навантаження на державну систему.
Проте багато фахівців закликають спочатку вирішити фінансові проблеми самої Social Security.
На їхню думку, саме ця програма вже майже 90 років залишається основною гарантією доходу для мільйонів пенсіонерів, а будь-які масштабні зміни потребують дуже обережного підходу.
Коли зміни можуть набути чинності
Поки що жодних нових правил немає.
Білий дім лише заявив про намір обговорити реформу з Конгресом. Законопроект поки не опублікований, тому говорити про терміни прийняття чи конкретні параметри майбутньої системи передчасно.
Проте сам факт початку обговорення показує, що питання майбутнього американської пенсійної системи стає одним із ключових напрямів економічної політики. Якщо реформа отримає підтримку законодавців, вона може стати найбільшою зміною правил формування пенсій у США за останні десятиліття.
