Адміністрація Трампа знову вводить імміграційні зміни, які можуть торкнутися іноземців, які давно (і цілком легально) живуть у США. За даними дослідницького центру Pew, у 2024 фінансовому році в США видали 1356760 грін-карт. І більше половини — близько 58% отримали люди, які вже перебували в країні і просто змінювали свій статус на постійного резидента. Цей процес називається adjustment of status (AOS). Простіше кажучи: людина не виїжджає із США, а оформляє грін-карту всередині країни. Саме цей механізм зараз опинився під питанням.
22 травня Служба громадянства та імміграції США (USCIS) випустила внутрішній меморандум, який розширює повноваження офіцерів. Тепер вони можуть надсилати заявників на консульську обробку. Простіше кажучи, людину можуть зобов'язати виїхати зі США та проходити оформлення грін-карти через консульство у своїй країні. Раніше така практика була скоріше винятком. Більшість заявок розглядалися прямо всередині країни, без необхідності кудись їхати.
Адміністрація Трампа пояснює зміни просто: з їхнього трактування, закон спочатку мав на увазі оформлення грін-карти через країну походження. А система AOS, за їхніми словами, це не гарантоване право, а інструмент, який можна застосовувати на розсуд. Але критики із цим категорично не згодні. Вони нагадують, що десятиліттями AOS був стандартною практикою. З 2000 року більше половини грін-карток щороку видавалися саме всередині країни. І раптово змінювати підхід — це, м'яко кажучи, стрес для системи.
Найбільше це може торкнутися двох груп:
- люди з робочими візами (наприклад, H-1B). Це фахівці, інженери, айтішники, співробітники великих компаній – ті, хто вже вбудований в американську економіку;
- близькі родичі громадян США. Подружжя, діти до 21 року — «найсімейніші» категорії імміграції.
Саме у цих двох групах понад 60% заяв зазвичай проходили через AOS. За даними 2024 року, особливо висока частка «внутрішнього оформлення» була у громадян деяких країн:
- Куба — 87% грін-карт через AOS (із понад 155 тисяч випадків);
- Мексика, Венесуела, Китай та Бразилія — також серед лідерів цього механізму.
Простіше кажучи, для мільйонів людей цей шлях був не винятком, а нормою.
Проблема в тому, що офіційні інструкції поки що не узгоджені до кінця. Юристи з імміграції повідомляють дивну картину: одні офіцери USCIS вже запитують, чому заявник не оформляє документи через консульство за кордоном, а інші продовжують працювати за старими правилами, начебто нічого не змінилося. У результаті виходить хаос.
У Міністерстві внутрішньої безпеки США (DHS) заявляють, що нова політика не позбавляє людей права на грін-карту, якщо вони справді відповідають вимогам. Але
як саме це працюватиме на практиці, поки що ніхто чітко не пояснив.
